Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9

^ Эффективность муниципальных расходов на науку

Размеренный рост муниципальных вложений в поддержку исследований в последнее десятилетие не сопровождался адекватным повышением результативности, что свидетельствует о необходимости совершенствования устройств муниципального финансирования, обеспечивающих рост эффективности этих Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 вложений. На первом шаге реализации стратегии главным направлением увеличения эффективности и результативности муниципальных расходов на фундаментальные и прикладные исследования будет предстоящее развитие устройств конкурсного финансирования базовых и прикладных исследовательских работ, обеспечивающих формирование нужных стимулов для Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 увеличения научного и технологического уровня проводимых работ.

В этих целях будет обеспечено направление всего прироста средств на финансирование базовой науки на повышение объема финансирования исследовательских работ в рамках РФФИ и Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 РГНФ, также программ базовых исследовательских работ муниципальных академий наук, создаваемых на конкурсной базе. Возможность получения финансирования в рамках этих программ будет открыта для всех исследователей, работающих в русских научных образовательных организациях независимо Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 от их ведомственной принадлежности и формы принадлежности. Будет рассмотрена возможность сотворения дополнительных фондов по модели РФФИ и РГНФ, в том числе, нацеленных на финансирование исследовательских работ по приоритетным фронтам и тематикам Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9.

Будет расширена типология предоставляемых фондами грантов, сначала, за счет грантов, стимулирующих координацию и сотрудничество меж исследователями из разных организаций, грантов направленных, на развитие интернационального сотрудничества (в том числе, меж исследователями государств СНГ и Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 близкого зарубежья), институциональных грантов на создание новых лабораторий, занимающихся исследовательскими работами в многообещающих и новых для Рф областях базовой и прикладной науки, длительных (пролонгируемых) грантов на реализацию многообещающих проектов, требующих долгого Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 горизонта планирования. При всем этом пролонгация не должна быть автоматической и полагать внешнюю экспертизу промежных результатов исследовательских работ.

Повышение объемов финансирования РФФИ и РГНФ будет сопровождаться совершенствованием критерий предоставляемой поддержки по проектам, включая:

расширение диапазона Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 по размеру выделяемых исследователям грантов с повышением среднего размера гранта;

формирование устройств поддержки деятельных проектов междисциплинарного нрава и разработки прозрачных процедур оценки таких проектов;

разработка и реализация мер по поощрению управляющих Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 более удачных грантов и широкому свету результатов, приобретенных в процессе выполнения проектов.

Сразу будут совершенствоваться процедуры отбора проектов, финансируемых в рамках РФФИ и РГНФ и в рамках программ базовых исследований муниципальных академий Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 наук, включая непременное вербование к оценке проектов ведущих забугорных ученых, ориентацию при отборе проектов на характеристики интернациональной публикационной активности заявителей (кроме программ, направленных на поддержку начинающих ученых).

Для увеличения интеграции Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 исследовательских работ, реализуемых исследователями разных секторов науки все программки конкурсного финансирования должны быть открыты для доступа хоть каким квалифицированным исследователям и научным группам, независимо от места работы их членов, включая исследователей, работающих Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 в организациях, не входящих в систему муниципальных академий наук; исследователей работающих в организациях всех форм принадлежности; и независящих исследователей. Квалификация заявителя, подтвержденная плодами прошедших проектов и публикациями интернационального уровня должна быть единственным Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 аспектом доступа к конкурсному финансированию базовых и прикладных исследовательских работ.

Более высочайшая прозрачность процедур отбора будет достигаться за счет неотклонимой публикации очень полной инфы о поступающих на конкурсы заявках и ознакомления участников конкурса Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9, по их требованию, с отзывами на их заявки, послужившими основанием для ублажения либо неудовлетворения последних. Большая прозрачность и открытость процедур выделения средств на исследования позволит вести детализированный учет используемых средств в Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 разных разрезах (отраслей познаний, направлений, регионов и т.п.) и потом (приблизительно к 2015 году) сделать общенациональную открытую базу данных, аккумулирующую информацию о получении раздельно взятыми исследователями и исследовательскими группами всех видов муниципального Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 финансирования из разных источников, включая РГНФ, РФФИ, программки исследовательских работ муниципальных академий наук и конкурсы и тендеры, проводимые органами гос власти всех уровней.

Повышение толики конкурсного финансирования, в том числе, в виде Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 грантов не должно привести к росту административной нагрузки на исполнителей работ. В этой связи, будут конструктивно сокращены объемы отчетности, предоставляемой научными группами и персональными исследователями - получателями муниципального финансирования. В случае грантов на фундаментальные Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 исследования стратегическая задачка - полный отказ от денежного контроля за внедрением выделяемых средств и минимизацию содержательной отчетности. Главным аспектом мотивированного использования средств станет, сначала, публикация результатов исследовательских работ в международнопризнанных научных журнальчиках и Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9/либо получение патентов.
^ Муниципальные научно-технологические ценности


Главным инвентарем гос политики в сфере науки будут длительные муниципальные научно-технические ценности. Система ценностей в области науки и технологий должна базироваться на государственных ценностях в области Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 модернизации, определенные Президентом Русской Федерации и конкретизировать их в применении к сектору генерации познаний.

Основополагающим принципом при определении Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники будут наибольшая прозрачность и Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 публичность этой процедуры. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники будут формулироваться на основании результатов постоянного научного аудита русских исследовательских организаций и прогнозов развития науки и технологий в мире, в том числе, получаемых Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 с внедрением методик «Форсайт». Окончательное определение Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники будет происходить в процессе открытого обсуждения результатов научного аудита русских исследовательских организаций и прогнозов развития науки и технологий в Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 мире с широким кругом ведущих русских и забугорных ученых и представителей русского бизнеса. Приоритетные направление развития науки, технологий и техники будут пересматриваться каждые 5 лет с учетом новых тенденций в глобальных науке Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 и технологии и результатов, достигнутых русскими исследовательскими организациями за истекший период.

Исходя из результатов последних проведенных в Рф и ведших забугорных странах прогнозов основными тенденциями мирового технологического развития до 2020 года являются:

формирование всепроникающих глобальных инфокоммуникационных Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 сетей;

обширное внедрение материалов со особыми качествами, сначала, композиционных;

начало формирования рынка нанотехнологий, переход от микроэлектроники к нано- и оптоэлектронике как новенькому «ядру» информационных технологий;

начало широкого использования биотехнологий, которые изменят Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 не только лишь обычный земельный сектор, да и станут основой развития сверхтехнологичных способов профилактики болезней, диагностики, исцеления и биоинформатики;

достижение технологиями другой энергетики (водородная энергетика, внедрение энергии ветра, солнца, приливов и других возобновляемых Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 источников) экономически применимых характеристик;

улучшение экологических характеристик термический энергетики, сначала, угольной;

конструктивные конфигурации в способах и средствах природоохранной деятельности, что уменьшит техногенное воздействие на биосферу Земли.

Особенностью технологического развития в наиблежайшие 15 лет Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 станет развитие технологий, обеспечивающих технологические прорывы либо создание опережающего научно-технологического задела в целях разработки принципно новых видов материалов, продукции, владеющих ранее не достижимыми способностями, также технологий, формирующихся на Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 стыке разных предметных областей. При всем этом ожидается появление отменно новых эффектов в разных сферах внедрения этих технологий, включая как классические сферы их использования (индустрия, транспорт, связь, оборона и безопасность), так и новые – здравоохранение Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 и образование, государственное управление, домашние хозяйства. Основными конвергентными технологиями являются:

нанобиотехнологии – технологии на стыке производства наноматериалов и, в предстоящем, наноустройств и био объектов. В перспективе на этой базе может быть создание Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 принципно новых технологий в области здравоохранения (включая средства «точечной» диагностики и доставки фармацевтических средств к пораженным органам);

биоинформатика – создание компов и сетей обработки инфы на базе принципов, имеющихся в био объектах.

Другая ожидаемая Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 тенденция – усиление диффузии современных больших технологий в средне- и низкотехнологичные сектора производственной сферы. Ожидается формирование новых производственных технологий, обеспечивающих в рамках обычных отраслей существенное изменение нрава производственных процессов и параметров Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 готовой продукции. Сначала, подразумевается интеграция информационных и производственных технологий (развитие систем контроля свойства, ориентации продукции на требования определенного потребителя, поддержки продукции в течение актуального цикла).

Данное видение в отношении перспектив и направлений технологического развития сформировано Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 в 2008 году и предположительно сохранит свою актуальность как минимум до 2013 года. Потом оно должно быть пересмотрено.

В процессе разработки ценностей следует делить принципы их определения для базовых и для прикладных Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 исследовательских работ. Основными аспектами включения направлений в список ценностей базовой науки выступают передовой уровень русских научных школ в мире, соответствие направлений исследовательских работ тенденциям мировой базовой науки, наличие важных научных заделов. Главную роль в Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 обсуждении и выработки этих ценностей должно играть само научное общество с привлечением представителей мировой науки. В области прикладных исследовательских работ вместе с обозначенными аспектами является соответствие научных ценностей целям и задачкам Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 длительного социально-экономического развития страны, потребности отраслей и секторов экономики, возможный экономический эффект от использования результатов исследовательских работ и разработок в производстве. Выработка этих ценностей должна проходить с активным ролью, как Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 ученых, так и представителей страны и бизнеса.

Рассредотачивание средств с учетом ценностей не должно содействовать росту монополизации в области науки. Выделение средств по приоритетным фронтам будет осуществляться на конкурсной базе с доступом к Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 конкурсам всех организаций, владеющих соответственной компетенцией. Тенденции к монополизации исследовательских работ и доступа к муниципальному финансированию в рамках отдельных направлений отдельными организациями делают неосуществимым получение органами гос власти беспристрастной научной экспертизы и Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 представляют в длительной перспективе опасность для стратегического развития и государственной безопасности Русской Федерации. В этой связи одной из целей гос политики в области развития базовой и прикладной науки будет поддержание как минимум Эффективность государственных расходов на науку - Вызовы инновационного развития 6 Состояние инновационной сферы 9 нескольких конкурирующих меж собой исследовательских организаций глобального научного уровня в рамках каждого из направлений с значительно пересекающимися темами исследовательских работ.




effektivnoe-upravlenie-oborotnimi-sredstvami-predpriyatiya-imeet-ogromnoe-znachenie-dlya-dostizheniya-maksimalno-vozmozhnogo-urovnya-pribilnosti-predpriyatiya-chto-pre.html
effektivnoe-vvedenie-fgos-nachalnogo-obshego-obrazovaniya-i-osnovnogo-obshego-obrazovaniya-v-obsheobrazovatelnom-uchrezhdenii.html
effektivnost-borbi-i-predlozheniya.html